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| 名ばかり管理職とリスク管理 | |||||||||
平成20年6月17日 |
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今年の1月にマクドナルドが東京地裁で敗訴し、ＮＨＫで「名ばかり管理職」の特集が放送されて以降、すっかりこの名称が定着してしまいました。 「名ばかり管理職」とは、労働基準法第41条で労働時間関連規定の適用を受けない3つの項目のうちの1つである、「管理監督者」の適用範囲外の者までも「管理監督者」に含めて、時間管理適用を除外された人達を指します。 「管理監督者」には残業手当（深夜業を除く）を支払う必要もなく、36協定の締結や届出義務も生じません。と言うことは、「名ばかり管理職」には本来支払わなければならない、「残業手当」支払われないと言うことです。 「日本マクドナルド事件」とは、マクドナルドの直営店店長が、「店長を管理監督者として残業代の支払いを認めないのは違法だ」として1300万円の未払い残業代と慰謝料を求めた裁判で、東京地裁は、直営店店長は「管理監督者には当たらない」として残業代約755万円の支払いを命じた事件です。 この判決はこのような事実を世間に知らしめたと言う意味で大きな効果をもたらしましたし、その後のファーストフード、コンビニ業界の会社側の対応に大きな影響を及ぼしました。 名ばかり管理職かどうかの判断基準は、「労働基準法第41条代2項」及び「監督又は管理の地位にある者の範囲」という通達により以下の3点で総合判断することされています。
今回のマクドナルド判決では、以上の3点について全て否定され、店長は管理監督者とは認められないと判断されています。 従来の日本企業は、管理職をになると組合のある会社では組合を離れ、会社側に移ることになります。するとどうなるかというと、課長になったにもかかわらず残業代がなくなって給料が下がるという珍現象が起こるとになってしまいます。それでもサラリーマンは会社の中で地位を上げていくためのステップとしてそれを受け入れ、または喜びとしてきたのです。 しかしそれも、景気が右肩上がりの終身雇用が当然であった時代までのことです。終身雇用が崩れ、成果主義による賃金形態の中で長時間労働を強いられる今の中間管理職にとっては、「名より実」取るのも当然の選択肢であって、名もない中間管理職にとっては、実態が伴わない「管理監督者」に対する不満が爆発した形になっています。 行政の対応も、今後強化される可能性が高く、潜在的な名ばかり管理職を抱える企業（殆どの企業でしょうが）、特に中小規模以下の企業にとっては、”対岸の火事”とは言っていられない状況でしょう。 マクドナルド判決以降の各企業の対応を見ても、「社内管理職」としての職務はそのままに「管理監督者」を外す動きが活発化しており、今後さらに「社内管理職定義の確立」、「賃金体系の見直し」、「労働時間の削減」、「裁量労働制の導入」、「変形労働時間制の導入」等の動きが活発かつ具体的になってくると思われます。 |
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| 名ばかり管理職が発生する2つの要因 | |||||||
1つ目は、「人件費の削減」です。権限を持たない労働者に”管理職”の名称をかぶせ、残業手当、休日手当等の適用を逃れようと経営者が考えていた場合。 2つ目は、「管理監督者の適用除外規定」を知らない、又は理解しないで、「名ばかり管理職」を作ってしまったケース。 経営者としては”管理職”として「会社側」に立って仕事に取組んでもらいたいという希望は当然でしょうが、そのような”要望”と”処遇”が一致していない場合です。 マスコミ等では経営者ばかり槍玉に上がっていますが、実際には1つ目の経営者ばかりではありません。しかし、問題なのはどちらのケースにしても、結果としては”不払い残業”になってしまうことにあります。 特に中小企業では管理職が”現場”と”管理”の両方を担うケースも多いことから仕事の負担が大きく、不払い残業の問題だけでなく、過重労働、メンタルヘルスを含む労災問題、これから派生する損害賠償といった事例も多く見られることです。 労働時間問題が発覚する発端は、”従業員の申告（内部告発）”からが殆どと考えてよいと思いますが、そうでなくても、2つ目のケースのように単に知らないだけのケースでも、従業員が「社長に直接言えない不満」を感じていたら、会社にとって常に大きなリスクを抱えて仕事をしていることになります。 さらに問題なのは、経営者がそのことに気がついていないことが多いことです。 監督署の是正勧告を受けますと、最大2年間遡って残業代を支払わなくてはなりません。
特に管理職となると、一般の従業員より割増賃金の「基礎賃金」が高いことが想定されますので、会社の受ける影響も大きいものとなります。 マクドナルド判決がどうなったかを見てみますと
合計755万2478円 裁判になりますと、割増賃金プラス付加金（未払い賃金と同額）の請求ができることになっていますし、裁判所は同額までの支払いを命じることができることになっています。 この数字は、1人の金額ですので、名ばかり管理職に相当する管理職全員の金額がいくらになるかは間単に想像できるかと思いますし、会社の受ける影響がどうなるかもご理解いただけるかと思います。 |
| 名ばかり管理職の傾向と対策 | |||
 平成20年4月1日厚労省は「管理監督者の範囲の適正化について」により、企業等への周知や指導の強化を各地の労働局長に求める通達を出す。 平成20年4月「労働時間等見直しガイドライン」（労働時間等設定改善指針）の改正及び「管理監督者の範囲の適正化について」により、企業等への周知や指導の強化を各地の労働局長に求める通達を出しました。「名ばかり管理職」の残業代未払いが社会問題化しており、法の趣旨を徹底させたいとしています。
このような状況の中で、「名ばかり管理職」を解決する為の模索も始まっていますが、まずは実態調査から始める必要があります。 実態調査①管理職の比率確認
・社内管理職（非管理監督）の把握 ⇒ 適正管理職比率の割だし ②管理職の時間外労働は何時間か？ ⇒ 直近の部下との比較 ③管理職の年収はいくらか？ ⇒ 直近の部下との比較 ④時間外労働に対する割増賃金と役職手当の比較
⑤管理職に与えている権限は？ ・課長の権限は？ 部長の権限は？
・人事年はあるのか？ 決裁権はあるのか？ ⑥管理職が出席する会議は、経営と一体と言える内容か？ ・単なる情報伝達の会議になっていないか？
⑦中間管理職の不満の受け皿はあるか？ ・管理職が申告に走らないような社内システムはあるか？
・上司の対応の定義はあるか？ 以上の実態調査を基に、管理職の定義づけと管理監督者以外の「社内管理職」への対応が必要となります。 管理職の範囲の明確化①管理職の権限及び勤務態様・処遇の明確化
②法的な「管理監督者」以外の”管理職”に役職手当を支払う場合は、「時間外労働分を明記」 ③”資格管理職”への対応 役職定年制で「役職」を降りた方への割増賃金の支払いはどうなっているか  労働時間対策最後に、名ばかり管理職対応としては、どうしても労働時間の削減が必要となります。 ①賃金体系の見直し 見直しの際の注意点 ●役職手当と残業代の兼ね合い マクドナルドが残業代への変更をした際にも、労働者側の弁護士さんのコメントにもありましたが、全体の賃金をどうするかによっては、「不利益変更」の可能性もありますので、注意が必要です。 役職手当は固定だが、残業がなくなれば残業代も当然なくなる。→賃金が下がる ＜不利益変更に対する厚生労働省の判断＞ 「管理監督者から外れた場合には責任の重さも変わる。既存手当の減額・廃止は違法とは一概には言えない。就業規則の変更に合理性があるかどうかを個別に判断していく」という。 【合理性の根拠】 就業規則による労働契約の内容の変更 （1）労働契約法第9条 合意の原則 使用者は、労働者と合意することなく、就業規則を変更することにより、労働者の不利益に労働契約の内容である労働条件を変更するとはできない。 （2）労働契約法第10条 9条の例外規定
使用者が就業規則の変更により労働条件を変更する場合において、変更後の就業規則を労働者に周知させ、かつ就業規則の変更が、労働者の受ける不利益の程度、労働条件の変更の必要性、変更後の就業規則の内容の相当性、労働組合等との交渉状況その他の就業規則の変更に係わる事情に照らし合理的なものであるときは、労働契約の内容である労働条件は、当該変更後の就業規則に定めるところによるものとする。 要するに 周知 + ①不利益の程度、②変更の必要性、③変更内の相当性、④労組との交渉状況 上記要件を総合的に判断することになります。 いずれにしても、労働条件の変更には注意が必要です。 ②残業削減への取組み
名ばかり管理職と言われる管理職の年代層は最も残業が多いことが想定されますので、対応策としては残業削減の取組みが必要となります。 これには、管理職だけでなく全社的に取組むことが重要です。 ●残業管理改革 （1）意識改革 （2）残業に対する承認権限の再交付 （3）作業工程の見直し ●労働時間制の検討 （1）一部の部署については「裁量労働制」への移行を検討 （2）全社的には「変形労働時間制」への移行による残業削減の検討 労働時間管理の徹底を図ると同時に、年間を通しての効率的な労働時間の運用を図ります。 以上のように、企業としては法的な管理監督者にとらわれることなく、自社の「社内管理職」の定義づけをし、どの役職から「管理監督者」として扱うかをハッキリさせるとともに、相当の待遇と権限を与えることが大切です。 そして、それに伴う労働時間管理と賃金制度の改革を管理職のモチベーションを下げずに行うことが大切となるでしょう。 |
